江蘇省復(fù)員退伍軍人精神病醫(yī)院
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案
遵照中共揚(yáng)州市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署，為確保我院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量地進(jìn)行，使活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)《揚(yáng)州市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，組織全院黨員、干部、職工，特別是院領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)踐中把“以人為本”的經(jīng)營(yíng)、管理理念融入到醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、文化培育、典型培養(yǎng)等各項(xiàng)工作中，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工受教育，醫(yī)療技術(shù)上水平，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量上臺(tái)階，人民群眾得實(shí)惠。全面提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平，努力推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力取得以下實(shí)效：
（一）思想認(rèn)識(shí)得到顯著提高。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在什么是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、醫(yī)院科學(xué)發(fā)展為了誰、現(xiàn)在存在哪些問題、今后如何更好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院工作，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，牢固樹立又好又快的科學(xué)發(fā)展理念。
（二）突出問題得到切實(shí)解決。努力解決醫(yī)院工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；找準(zhǔn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；進(jìn)一步理清醫(yī)院促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
（三）體制機(jī)制更加完善。以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加快醫(yī)院制度建設(shè)，為病人提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。
（四）科學(xué)發(fā)展有效推進(jìn)。堅(jiān)持把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的正確思路、提高領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、完善醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)制度、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工投身“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的熱情，推動(dòng)醫(yī)院改革發(fā)展再上新水平。
三、活動(dòng)原則
（一）堅(jiān)持解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新醫(yī)院發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變醫(yī)院發(fā)展思路、破解醫(yī)院發(fā)展難題、完善醫(yī)院體制機(jī)制，使醫(yī)院職工的思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線， 符合醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求。
（二）突出實(shí)踐特色。從醫(yī)院工作實(shí)踐出發(fā)，堅(jiān)持以“病人為本 和諧醫(yī)院”為實(shí)踐載體，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神結(jié)合起來，與醫(yī)院改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，切實(shí)維護(hù)群眾的健康利益，努力取得讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)際成果。
（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析，帶頭整改落實(shí)。通過發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
（四）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主。認(rèn)真征求和聽取廣大職工和我院專家學(xué)者、民主黨派人士以及基層群眾的意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意與否作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
（五）正面教育為主。充分調(diào)動(dòng)黨員干部主觀能動(dòng)性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實(shí)事求是查找思想和工作中存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的積極性。
四、參加范圍和方法步驟
我院開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月中旬開始，到2009年8月底結(jié)束，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段，每個(gè)階段分別制定具體實(shí)施辦法：
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月—4月中旬）
學(xué)習(xí)調(diào)研階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)階段，要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞醫(yī)院科學(xué)發(fā)展問題開展解放思想討論等工作。
1、精心組織學(xué)習(xí)調(diào)研。結(jié)合我院工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)講座、中心組學(xué)習(xí)研討等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等文獻(xiàn)論著，處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。各黨支部也要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織好全體黨員干。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加所在支部的學(xué)習(xí)，要豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。黨委集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。
2、圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想討論。深入開展大討論，在事關(guān)要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)。在全院范圍內(nèi)掀起“如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展，努力提高醫(yī)療和服務(wù)水平，為廣大患者提供滿意服務(wù)”大討論，采取院領(lǐng)導(dǎo)與廣大職工面對(duì)面溝通交流的形式，為廣大黨員干部提供研討交流的平臺(tái)，把解放思想大討論引向深入。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，克服滿足現(xiàn)狀，因循守舊等思想，樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，在事關(guān)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)，破解難題。
第二階段：分析檢查（2009年4月下旬—6月上旬）
此階段為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段，要抓好召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告等工作。
1、開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要聯(lián)系本部門本單位實(shí)際和分管工作以“以病人為中心，構(gòu)建和諧醫(yī)院”為主題。專題民主生活會(huì)重在分析總是重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心，交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞主題，按照講黨性、重品行、作表率的要求，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，提出改進(jìn)措施，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。開會(huì)時(shí)要適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。全體黨員以支部為單位召開專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參加所在黨支部的組織生活會(huì)。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的積極性。
2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)專題民主生活會(huì)分析梳理出來的問題要進(jìn)行討論，分析檢查報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要地概述取得的成效，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實(shí)事求是地分析存在的問題的主客觀原因特別是主觀原因。
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見。評(píng)議人員可著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)群眾評(píng)議對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改。召開黨員干部代表大會(huì)，公布分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。
第三階段：整改落實(shí)（2009年6月中旬—8月）
此階段為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際成果的重要階段。這一階段要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題和創(chuàng)新體制機(jī)制等工作，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要力爭(zhēng)讓群眾看到新氣象新變化。
1、制定整改落實(shí)方案。院領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)分析檢查報(bào)告，對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度、措施，提出整改落實(shí)的具體方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重針對(duì)性和可操作性。要對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門和責(zé)任人。整改落實(shí)方案制定后，要及時(shí)向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾的監(jiān)督。
2、集中解決突出問題。把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，把員工和患者的意見建議作為改進(jìn)工作的第一信號(hào)，邊學(xué)辦改，邊查邊改，注重選準(zhǔn)解決問題的突破口和切入點(diǎn)，什么問題突出就重點(diǎn)研究解決什么問題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重解決關(guān)系醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾健康利益的思路、重大政策措施等問題，各支部側(cè)重解決本支部范圍的突出問題。
在扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)、積極解決問題的同時(shí)，逐步建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)院管理體制，可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制等。醫(yī)院著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制和規(guī)章制度。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效和解決突出問題的情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)兩項(xiàng)內(nèi)容：一是對(duì)解決突出問題的滿意度；二是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。根據(jù)群眾測(cè)評(píng)意見進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)等到有效解決。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)。及時(shí)和市委指導(dǎo)組聯(lián)系溝通，自覺接受市委指導(dǎo)檢查組的督查和指導(dǎo)。
（二）營(yíng)造良好氛圍、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各支部以及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要通過工作動(dòng)態(tài)、宣傳板報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)、醫(yī)院網(wǎng)站等多種途徑，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)成效和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。在組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中，解決問題要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，用改革的辦法破解發(fā)展難題；完善制度要堅(jiān)持改革創(chuàng)新；突破影響和制約科學(xué)的體制機(jī)制障礙；方式方法要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展得有聲有色。總之，要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，確保取得實(shí)效。
（三）突出分類指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對(duì)不同要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面，提出不同要求，分層分類指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作的關(guān)系，堅(jiān)持做到活動(dòng)與工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。各黨支部真正要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作的動(dòng)力，作為提升醫(yī)院科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，同治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)合起來，同推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率結(jié)合起來。在形式與內(nèi)容和處理上，嚴(yán)格要求，規(guī)范程序，既要有一定的形式，又不把形式搞得太繁瑣，實(shí)現(xiàn)形式與內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。各黨支部在每個(gè)階段工作結(jié)束時(shí)，要對(duì)前一階段進(jìn)行“回頭看”，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要重視做好個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、會(huì)議記錄、文件管理等工作，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和檢查指導(dǎo)提供文字依據(jù)。要將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)情況及時(shí)向醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
二00九年三月十六日
