手心向下的人是快樂的
——記普陀區(qū)民政局局長曹道云
“手心向下是給予，向上是索取。人要學(xué)會(huì)手心向下而不是向上。經(jīng)常習(xí)慣手心向下的人是快樂的，能夠給予別人幫助的人是快樂的。”
——曹道云2001年，甫入天命之年的曹道云，從普陀區(qū)長征鎮(zhèn)黨委書記崗位，調(diào)任區(qū)民政局局長。至今，時(shí)光已匆匆過了五年十一個(gè)月。
下過鄉(xiāng)、做過工的曹道云說：“坐在這個(gè)位子上，每每與困難群眾面對面，一種緊迫感直抵心頭。”“我從基層走來，老百姓的事最有感受。在民政崗位上，我就是要貼著心幫老百姓解難事。”
每年大年夜，曹道云必定與養(yǎng)老院的老人們共度時(shí)光。而保暖內(nèi)衣、特意準(zhǔn)備的紅包，是他從不忘記的深切牽掛。
幾乎每個(gè)周六，辦公室里都能看到曹道云，一個(gè)個(gè)獲得民政部、市區(qū)有關(guān)部門肯定的創(chuàng)新思路，就著一包包方便面“新鮮出爐”。
從一件保暖內(nèi)衣到一項(xiàng)“守望工程”，從一個(gè)紅包到經(jīng)常性捐贈(zèng)機(jī)制的形成……都實(shí)踐
著曹道云和同事們的心聲：我們的手掌心與困難群體的手掌心緊緊相貼。我們要守望全區(qū)困難群眾，為他們送上一副御寒保暖的“手套”，傳遞黨和政府的溫暖。
“怎能忘懷，那綿延不絕的關(guān)愛！”
——尿毒癥患者劉帥父親“明天是小帥動(dòng)手術(shù)的日子。”8月10日一早，曹道云心里就惦記他結(jié)對的尿毒癥患者劉帥。中午，剛開完局里例會(huì)，他就拉上社會(huì)保障科科長朱榮科，風(fēng)風(fēng)火火趕往中山醫(yī)院看望劉帥：“手術(shù)前，再給孩子打打氣、鼓鼓勁。”
病床上的劉帥又憔悴了不少。四年前，被查出尿毒癥時(shí)，劉帥正在復(fù)旦大學(xué)讀書。父母為給他治療，賣掉住房，借住在一間9平方米的小屋里。母親因悲痛和操勞，不久得了肺癌。為了賺錢，父親一人打兩份零工；為了省錢，母親不去醫(yī)院，靠從老家?guī)淼牟菟幆煵 ?SPAN lang=EN-US>
得知?jiǎng)⒓依Ь澈螅艿涝谱蛔×耍?dāng)天上門走訪。走進(jìn)昏暗擁擠的房間，沒坐多久，曹道云就悶出了一身汗。劉父不好意思地表示，為了省電，他們到晚上十點(diǎn)之后，才開電扇……“這樣的家庭，不救助怎么行？”曹道云從口袋里掏出1000元，硬是塞給了劉父，“放心，劉帥的事就包在我身上。”
一諾九鼎。曹道云向市民政局爭取了1萬元醫(yī)療補(bǔ)助，為劉帥辦理了低保和糧油幫困卡。為了籌集孩子換腎手術(shù)費(fèi)，他又發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、社會(huì)募捐，還爭取到一家民營企業(yè)10萬元捐款……總計(jì)36萬元募集款，使劉帥及時(shí)得以手術(shù)。
禍不單行。前不久，劉母病愁交加而去世，劉帥也因術(shù)后出現(xiàn)排異不得不摘除剛移植的腎。這雙重打擊讓劉帥無法接受，他對父親表示，“活一天算一天。”焦急萬分的劉父又想到了曹道云。曹道云馬上趕到病床旁，對劉帥百般勸慰和鼓勵(lì)，還用自己的全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)陋?jiǎng)金為孩子買了一個(gè)MP3。淚水，浸濕了劉帥的眼眶，“我愿意再動(dòng)手術(shù)”……
普陀區(qū)社會(huì)福利院里曾有五位孤老，且或聽力障礙，或腿腳不便，或視力模糊，生活質(zhì)量很低。從2002年起，這五位老人成了曹道云的“干爸干媽”。天冷了，他給“父母”挑選合身的保暖內(nèi)衣；天熱了，他買來冷飲坐在老人跟前扇扇子；護(hù)理人員忙不過來，他自己帶老人上醫(yī)院檢查身體……去年，一位老人臨終前，拉著曹道云的手留下遺言：“我孤身一人，沒啥可以報(bào)答黨和政府送給我這個(gè)‘兒子’的恩情，我身后愿意捐出自己的遺體。”
“他不僅關(guān)心一家一戶的幸福、一街一巷的小民政，更關(guān)注能夠惠及千家萬戶和諧的大民政。”
——蘭鳳新村居民黃蘭秀每走訪一家困難戶、每看望一位老人，幫助他們解決實(shí)際困難后，曹道云想得更深：如何進(jìn)一步發(fā)揮政府部門作用，把愛心放大，幫助每一個(gè)需要幫助的“劉帥”和孤老？
一次，曹道云在街道調(diào)研時(shí)聽說，有位大學(xué)生過年前到“衣被銀行”領(lǐng)幫困物資時(shí)，向工作人員提出：“我能不能為我父母多領(lǐng)幾件衣服，他們從沒穿過那么好的衣服，我想作為禮物送給他們。”這一細(xì)節(jié)引發(fā)曹道云的思索：臨時(shí)性的物質(zhì)救助只能解近渴，何不設(shè)立經(jīng)常性機(jī)構(gòu)，常年接受社會(huì)各界捐贈(zèng)，方便困難群體隨時(shí)隨地按需索取？
2002年10月，在區(qū)民政局推動(dòng)下，全市第一個(gè)經(jīng)常性社會(huì)捐助接收點(diǎn)在曹楊街道亮相。居民家中較新的閑置衣物和電器，商店提供的滯銷商品以及企業(yè)捐贈(zèng)的糧油大米等等，被分門別類存放在這一“銀行”中，基本滿足了困難群眾的各類物質(zhì)需求。一年后，普陀區(qū)9個(gè)街道、鎮(zhèn)全部建起了這樣的“愛心中轉(zhuǎn)站”。
2005年11月，曹道云在華師大建立了全國第一個(gè)校園經(jīng)常性捐助接收點(diǎn)和慈善超市；今年1月，又建起了全市第一個(gè)針對困難中小學(xué)生的教育慈善超市。目前，普陀區(qū)已構(gòu)筑起包括生活、教育和文化等在內(nèi)的慈善超市系列，企業(yè)、機(jī)關(guān)、居委會(huì)、部隊(duì)等在超市內(nèi)設(shè)立了200多個(gè)慈善專柜，物資供應(yīng)渠道越來越廣泛。
“個(gè)人幫扶畢竟有限。若能尋找到困難群體的共性，填補(bǔ)救助政策的空白點(diǎn)，才能從幫助一個(gè)人擴(kuò)展為惠及一批人。”普陀區(qū)福利院院長孫元生至今還津津樂道那個(gè)“床頭牌的故事”。
“那天，曹局長來福利院調(diào)研時(shí)，在每個(gè)老人的床頭都看了一遍，眉頭越皺越緊。我在一旁思來想去，沒發(fā)現(xiàn)什么不符合規(guī)定的地方呀。”終于，曹道云指著床頭牌揭開了“謎底”：你看這上面詳細(xì)寫著老人的病史，什么老年癡呆、腦梗、胃癌等等，讓人心里很不是滋味。孫元生有些委屈：這是按市里目標(biāo)管理考核要求掛的。曹道云反問，如果是我們的父母，你愿意讓他看到這樣的床頭牌嗎？“讓老人舒心比什么考核都重要。”
如今，福利院床頭牌全拿掉了，換上了象征生命力繁茂的紫色花朵。這事還引發(fā)了“連鎖反應(yīng)”：護(hù)理人員脫下白大褂，換上了粉紅、淺綠色工作服；老人的床單被褥也變成了彩色的。當(dāng)曹道云再次來福利院時(shí)，許多老人拉著他的手說，以前這兒到處是白色的，感覺像醫(yī)院，一個(gè)人不敢待在房間里。“現(xiàn)在好了，一眼望去五顏六色，心里好高興。”
“在民政的舞臺(tái)上，每個(gè)人都是導(dǎo)演！”
——曹道云普陀區(qū)民政局工作人員都說，每年機(jī)關(guān)里最熱鬧的時(shí)候，就是評“民政工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”。此時(shí)，大家紛紛把自己的一年工作“亮點(diǎn)”拿出來比拼，連見面時(shí)彼此的問候語，也是“你們今年申報(bào)哪項(xiàng)成果獎(jiǎng)？”
“個(gè)人的力量畢竟有限，要發(fā)揮大家的創(chuàng)造力。在民政的舞臺(tái)上，每個(gè)人都是導(dǎo)演！”
幾年前的一個(gè)冬天，媒體報(bào)道了一位孤老在家去世一周后才被人發(fā)現(xiàn)的消息，這讓曹道云感到震驚。他聯(lián)系本區(qū)實(shí)際，把問題擺到中層干部面前，發(fā)動(dòng)全局人員集思廣益，拿出應(yīng)對措施。“給獨(dú)居老人寄一封告知信”、“收集每個(gè)獨(dú)居老人的三位聯(lián)系人的方式，匯集成表”、“給老人發(fā)一張印有應(yīng)急求助24小時(shí)熱線的愛心卡”、“在10家醫(yī)院開設(shè)生命綠色通道”。
智慧的火花在碰撞中迸發(fā)，一張無微不至的獨(dú)居老人關(guān)愛網(wǎng)被編制了出來。因有這張網(wǎng)，10多位老人在突發(fā)疾病時(shí)得到了及時(shí)挽救。
這幾年，普陀區(qū)社會(huì)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展都很快，一個(gè)讓兩者優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)資源最大化的“10分鐘為老服務(wù)圈”計(jì)劃，在曹道云心中醞釀成熟：以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為圓心、以10分鐘步行路程為半徑，在全區(qū)形成25個(gè)服務(wù)圈。由“圓心”向“圈內(nèi)”老人提供養(yǎng)老服務(wù)，輸出專業(yè)服務(wù)和護(hù)理人員，讓更多老人享受助餐、助浴、助醫(yī)、助游、助樂、助急等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。蘭鳳新村居民黃蘭秀阿婆曾把曹道云當(dāng)作居委會(huì)干部，捧著附近養(yǎng)老院送來的盒飯，對他說：“住在普陀區(qū)，真有福。”
“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的推行，讓普陀區(qū)民政局開創(chuàng)了許多個(gè)“第一”。很多居民都對公務(wù)員慈善義工印象深刻。曹道云則把這一項(xiàng)創(chuàng)新舉措歸功于團(tuán)隊(duì)的力量：起先，為解決區(qū)里的經(jīng)常性捐贈(zèng)點(diǎn)人手緊張難題，我們嘗試在公務(wù)員中招募志愿者。誰知首批就有近百人報(bào)名，區(qū)委書記、區(qū)長帶頭當(dāng)義工，帶動(dòng)了其他公務(wù)員踴躍參與。現(xiàn)在，我們已有了一支以“助困、助老、助殘、助學(xué)、助醫(yī)”為主要服務(wù)內(nèi)容的義工隊(duì)伍，還建了57個(gè)義工服務(wù)點(diǎn)。截至去年底，全區(qū)注冊義工5437人，其中公務(wù)員2060人。僅2006年，全區(qū)義工服務(wù)時(shí)間達(dá)18.9萬小時(shí)。
說起評選“創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”，曹道云態(tài)度明確：“拿獎(jiǎng)不是為了錢，而是一種榮譽(yù)。評獎(jiǎng)時(shí)你沒有拿到獎(jiǎng)，就說明你今年的工作落后了！”
為帶頭踐行“沒有獲獎(jiǎng)就是落后”理念，曹道云深感肩上責(zé)任重大。為改變民政系統(tǒng)婚姻登記亂收費(fèi)現(xiàn)象，曹道云曾幾個(gè)晚上睡不著覺。一天凌晨3點(diǎn)多，他一下子從床上跳起來，把突然閃現(xiàn)出的想法記在筆記本上：婚姻服務(wù)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，免費(fèi)為新人提供婚檢咨詢，開通網(wǎng)上預(yù)約、登記服務(wù)，并設(shè)立社工婚導(dǎo)員，義務(wù)為新人提供談心、咨詢。次日，他到婚姻科商量整改工作，意外看到一名坐輪椅的殘疾人正在交結(jié)婚證拍照費(fèi)，拿出的都是5元、2元零錢。曹道云當(dāng)即叫來婚姻科科長，如數(shù)退還這位殘疾人的所有費(fèi)用。此后，經(jīng)過醞釀?dòng)懻摚胀訁^(qū)民政局作出規(guī)定：凡困難居民，可減免或免費(fèi)接受婚姻登記服務(wù)。
在曹道云的筆記本上、辦公桌前貼滿了一張張黃色的“n次貼”，上面潦草記錄的都是他“一閃而過”的金點(diǎn)子：建立“離婚勸和工作室”、實(shí)施“老房子扶手工程”、健全“就業(yè)與救助雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制”等等。他說，正同大家一起把可行的“金點(diǎn)子”一項(xiàng)一項(xiàng)付諸實(shí)施。
