埃納啟示 法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院簡(jiǎn)稱埃納（ENA），建立于1945年。時(shí)任法國(guó)總理的米歇爾·德勃雷受戴高樂(lè)將軍之命，創(chuàng)建了這所專門培養(yǎng)法國(guó)高級(jí)行政官員的學(xué)校。建校六十多年來(lái)，培養(yǎng)出兩位總統(tǒng)（德斯坦和希拉克）、5位總理（法比尤斯、巴拉迪爾、朱佩、若斯潘和德維爾潘）以及眾多的部、省級(jí)高級(jí)行政管理官員。學(xué)院直接隸屬總理，幾十年來(lái)約六千多人從這里畢業(yè)。 埃納首先是一所典型的培養(yǎng)精英的高級(jí)行政學(xué)院。辦校的總體目標(biāo)，一是使國(guó)家重要崗位上的高級(jí)公務(wù)員都經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的錄用和培訓(xùn)；二是使國(guó)家高級(jí)公務(wù)員都經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專門行政訓(xùn)練，使之具備很高的素質(zhì)。因此，學(xué)生畢業(yè)后一般會(huì)進(jìn)入行政法院、審計(jì)法院、省長(zhǎng)、外交和領(lǐng)事、經(jīng)濟(jì)對(duì)外擴(kuò)展、地區(qū)審計(jì)法庭、行政法庭等政府高級(jí)官員職系。 埃納同時(shí)是一所要求極其嚴(yán)格的特殊學(xué)校。有其嚴(yán)格的招生制度，每年只招收80人，要求學(xué)生進(jìn)入學(xué)院前就應(yīng)獲得各種理論基礎(chǔ)知識(shí)。如綜合文化修養(yǎng)，分析推理能力，國(guó)家與公共服務(wù)的意愿等。有3種招生方式。一是面向大學(xué)生的校外考試，占50%，二是面向公務(wù)員的內(nèi)部考試，占40%，三是從1982年開(kāi)始的面向有一定工作經(jīng)驗(yàn)的人（如工會(huì)干部、企業(yè)家等）的考試，占10%。被錄取后并不意味著就此萬(wàn)事大吉，學(xué)生們必須力爭(zhēng)畢業(yè)時(shí)名列前茅，因?yàn)橹挥挟厴I(yè)時(shí)排名在前15或20位之內(nèi)的學(xué)生才有望進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)的核心機(jī)構(gòu)。正如法國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)讓－皮埃爾·舍韋內(nèi)芒所言：“法國(guó)國(guó)立行政學(xué)校是一所從入學(xué)到畢業(yè)都要進(jìn)行選拔的學(xué)校。” 埃納也是一所以實(shí)踐為基礎(chǔ)，善于變革的現(xiàn)代化學(xué)校。學(xué)習(xí)的目的不是為了文憑（學(xué)校也沒(méi)有文憑），而是獲得某一行政官員職系的準(zhǔn)入資格。學(xué)校以實(shí)例教學(xué)為主，學(xué)制24個(gè)月。一旦被法國(guó)國(guó)立行政學(xué)校錄取，學(xué)生們就要先到法國(guó)某個(gè)地方政府或大使館實(shí)習(xí)，翌年才開(kāi)始正式上課。教學(xué)的老師也是由國(guó)家各個(gè)行政部門的高級(jí)官員擔(dān)任。是一所真正意義上，入學(xué)考試、實(shí)習(xí)、教學(xué)等緊緊圍繞為政府行政部門培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)際工作能力強(qiáng)高層次人才這一目標(biāo)的國(guó)家行政管理學(xué)院。 近日在埃納學(xué)習(xí)，我想她的辦學(xué)目的和方法至少給我?guī)?lái)以下啟示：一、學(xué)校的辦學(xué)目的應(yīng)該也一定是與需要培養(yǎng)的人才要求相一致。二是人才培養(yǎng)過(guò)程中需要將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制貫穿始終。三是就我們醫(yī)院而言，在著力提高全體醫(yī)務(wù)人員的能力和水平的同時(shí)，需要花大力氣重點(diǎn)培養(yǎng)精英人才，精英從來(lái)就不是天生的，需要精心培育、努力鍛造、悉心呵護(hù)。四是人才的培養(yǎng)要調(diào)動(dòng)一切有利因素，我們所需的人才不僅要有扎實(shí)的理論基本功也要有多方面實(shí)踐能力。 人才是一個(gè)單位興衰的關(guān)鍵，這個(gè)道理人人皆知，盡管這幾年我們做了一些工作，現(xiàn)在想來(lái)還很淺薄，仍然要早打算、花大錢、下功夫。 |
