在 陳竺指出，黨的十七大報(bào)告把“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求之一。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是黨中央從我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍是社會(huì)主要矛盾的基本判斷出發(fā)，對(duì)面臨的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)進(jìn)行全面科學(xué)分析基礎(chǔ)上，制定的切實(shí)可行的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，是對(duì)人民群眾新期盼的鄭重承諾。 他說(shuō)，“人人享有”的本質(zhì)含義是“公平享有”，任何公民，無(wú)論年齡、性別、職業(yè)、地域、支付能力等，都享有同等權(quán)利。“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”指的是與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人能夠負(fù)擔(dān)得起的，投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)既包括疾病預(yù)防控制、計(jì)劃免疫、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、急救、采供血服務(wù)以及食品安全、職業(yè)病防治和安全飲用水等公共衛(wèi)生服務(wù)，也包括采用基本藥物，使用適宜技術(shù)，按照規(guī)范診療程序提供的急慢性疾病的診斷、治療和康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)。 陳竺指出，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的一個(gè)重要著眼點(diǎn)是促進(jìn)公平。因此，必須高度重視，并采取切實(shí)措施逐步縮小當(dāng)前在醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置、服務(wù)利用和健康結(jié)果等方面存在的比較明顯的城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間的差異。各級(jí)政府在實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面負(fù)有重要責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)人人享有，就必須充分發(fā)揮政府的動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)、投入、服務(wù)和監(jiān)管職能，通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)，完善公共財(cái)政體系，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，充分調(diào)動(dòng)中央和地方以及社會(huì)各方面的積極性，增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供能力，加強(qiáng)監(jiān)管，保證服務(wù)安全和質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要。同時(shí)，也必須看到公共資源的有限性與需要無(wú)限性之間的矛盾，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則，堅(jiān)持從優(yōu)先滿(mǎn)足社會(huì)成員的基本健康需要入手，努力改善公平。 陳竺強(qiáng)調(diào)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生工作者要始終把增進(jìn)健康放在一切衛(wèi)生工作目標(biāo)的優(yōu)先位置。當(dāng)前，尤其要準(zhǔn)確分析和全面把握新形勢(shì)下影響城鄉(xiāng)居民健康的各種因素和主要健康問(wèn)題，采取積極、主動(dòng)、有效的干預(yù)策略，努力改善和不斷增進(jìn)人群健康。研究實(shí)施“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略，作為衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)新要求的重要舉措之一，努力促進(jìn)公共服務(wù)均等化。這一戰(zhàn)略是以提高人民群眾健康為目標(biāo)，以解決危害城鄉(xiāng)居民健康的主要問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、防治結(jié)合的原則，采用適宜技術(shù)，以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)影響國(guó)民健康的重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)衛(wèi)生問(wèn)題的有效干預(yù)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)施“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略，必須著手以下工作：一是根據(jù)我國(guó)居民的主要健康問(wèn)題及其可干預(yù)性和干預(yù)的成本效果以及相關(guān)國(guó)際承諾，確定優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)。二是根據(jù)影響健康的主要問(wèn)題，制定切實(shí)可行的全國(guó)和地方行動(dòng)計(jì)劃。行動(dòng)計(jì)劃不僅要提供良好的衛(wèi)生服務(wù)，還要特別關(guān)注影響健康的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人口因素，營(yíng)造有利于健康的環(huán)境。三是建立健全健康評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系要以人民健康狀況為中心，既反映工作情況，更要反映群眾健康素質(zhì)的變化。為此，必須建立和發(fā)展相應(yīng)的體制機(jī)制、投入、人才、科技、文化和國(guó)際合作等支撐體系。
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