從新聞視角看十七大報告新表述 [關(guān)鍵詞] 人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) [新表述] 建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 [新聞解讀·江蘇現(xiàn)在時] 11月13日上午8點多，泗陽縣王集鎮(zhèn)前圩村袁莊組村民盧春連來到鄰近的板橋村衛(wèi)生室看病。盧春連患的是多發(fā)性口腔炎，藥費輸液費加起來共花了78元。他拿出合作醫(yī)療證，衛(wèi)生室當即從電腦上為他報銷了20%的醫(yī)藥費。 如今在泗陽縣，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在“家門口”看常見病正變得越來越方便：全縣村衛(wèi)生室聯(lián)網(wǎng)，參合農(nóng)民不論在哪家衛(wèi)生室看病，都可以即時報銷部分醫(yī)藥費。生了大病的參合農(nóng)民則分段按比例報銷，最高可報銷4萬元。板橋村7組42歲村民鮑中華，因腦血管畸形出血花了3萬多元，按規(guī)定報銷了1.23萬元。 泗陽農(nóng)民看病實況只是江蘇農(nóng)民看病的一個縮影。省衛(wèi)生廳廳長郭興華介紹說，最近幾年是全省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最快、解決農(nóng)民看病就醫(yī)問題力度最大的幾年，也是廣大農(nóng)民群眾受益最多的幾年。 全省農(nóng)村基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級相互貫通的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從2005年起，省財政投入1.7億元，用兩年時間為經(jīng)濟薄弱地區(qū)683個衛(wèi)生院裝備基本設(shè)備23193件，基本完成了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“硬件”裝備任務(wù)。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全國率先實現(xiàn)全覆蓋。2005年至2007年，全省農(nóng)村居民參合率分別達到88%、90.5%、95%，連續(xù)3年居全國各省之首。目前，大病補償“封頂線”全部達到3萬元以上，最高的縣達到8萬元，受益人次和水平居全國前列。 在城市，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)被列為緩解群眾看病難、看病貴重要著力點。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)普遍被納入定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。目前，全省13個省轄市市區(qū)共有基本醫(yī)療保險定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)1900余家，占全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)總數(shù)的90%以上。參保人員個人在社區(qū)就醫(yī)自付比例分別比二、三級醫(yī)院低15%-25%，有效控制了醫(yī)療費用不合理支出。 [專家視點] 江蘇省醫(yī)院協(xié)會會長唐維新等：“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，這句話許多人一聽就清楚，但對其內(nèi)涵真正理解的可以說不多。“人人享有”的核心是公平。由于多種原因，長期以來，在我國農(nóng)村和城市、群眾和干部之間，醫(yī)療保障水平差距較大，公平性較差。現(xiàn)在，黨中央提出“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”是很大進步，體現(xiàn)了黨和政府對健康這個重大民生問題的關(guān)注及改革發(fā)展成果讓全體人民共享的決心，必將使廣大人民群眾更多受益。 “基本醫(yī)療”強調(diào)的是可及、可以達到，即現(xiàn)階段政府、單位、個人經(jīng)濟上能夠承受，是“低水平，廣覆蓋”，而不是什么需求都能夠得到滿足。因為我國目前尚處于初級階段，現(xiàn)有的實力只能解決基本醫(yī)療問題，如果想得到“高檔醫(yī)療”，對不起只能自掏腰包。因此，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可謂是“經(jīng)濟型”服務(wù)，主要特點是安全、有效、方便、價廉。 十七大報告強調(diào)要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強化政府責(zé)任和投入，這一點非常重要。政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入不足，醫(yī)療保障體系不健全，公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性淡化，是造成看病難、看病貴不可忽視的因素。不改變這種狀況，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性只能流于空談。 新華日報 2007-11-23 A2版 |
