根據(jù)中央《關(guān)于進一步推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》（中辦發(fā)〔2017〕23號）和省委、市委及市衛(wèi)計委《實施方案》，結(jié)合實際，現(xiàn)就我院推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化提出如下實施方案。
一、強化政治責任，增強推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的思想行動自覺
1、充分認識重大意義。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程，對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全院黨員干部頭腦，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進性和純潔性，實現(xiàn)省、市黨代會確定的奮斗目標，具有重大而深遠的意義。
2、準確把握目標任務。必須全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央部署，把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，不斷增強黨組織和黨員“四個意識”，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。
3、認真貫徹基本要求。以黨支部為基本單位，用好黨委理論學習中心組學習、“三會一課”等基本制度，做到“六個堅持”：堅持問題導向，堅持領導帶頭，堅持分類指導，堅持激活基層，堅持典型引路，堅持常抓不懈。及時總結(jié)、宣傳踐行“兩學一做”優(yōu)秀黨員先進事跡，注重與中心工作、推動發(fā)展緊密結(jié)合，抓常抓細抓長，防止和克服時緊時松、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
二、落實黨建工作責任，提高“兩學一做”學習教育制度化規(guī)范化水平
4、強化黨建主體責任意識。全面強化黨建責任制，認真對照“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化的具體要求，專題研究部署，梳理工作中存在的短板，以問題為導向，明確重點任務，納入黨建工作責任清單，不斷增強嚴肅黨內(nèi)政治生活、接受監(jiān)督的政治自覺。進一步完善理論學習中心組學習計劃，確保做到理論中心組每月一次集中學習、每兩月組織一次集中研討，每位領導班子成員結(jié)合工作實際開展一次深入調(diào)研，并形成調(diào)研報告。七一前，黨組織主要負責人要帶頭到掛鉤聯(lián)系單位或支部講一次專題黨課。領導班子成員要落實好“六個一”要求：制定一份年度自學計劃，至少為基層講一次黨課，建立一個基層單位學習教育聯(lián)系點，每季度聽取一次分管部門分管領域?qū)W習教育情況匯報，每年參加不少于一次領導班子民主生活會和支部組織生活會，牽頭解決學習教育中的一批突出問題。
5、組織“旗幟鮮明講政治”專題學習培訓。專題學習培訓以黨員領導干部為重點，覆蓋全體黨員。以理論中心組學習、集中黨課、民主（組織）生活會、談心談話、任職培訓、黨務干部培訓、“三會一課”、網(wǎng)絡培訓等為載體，重點學習習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上的重要講話精神、關(guān)于全面從嚴治黨特別是講政治的重要論述，教育引導黨員領導干部加強政治能力訓練，強化政治歷練，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。6月中下旬，以旗幟鮮明講政治為主題，組織進行一次集中交流研討。9月上中旬，以深入學習習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為主題，進行一次集中交流研討。12月上旬，以學習貫徹黨的十九大精神為主題，進行一次集中交流研討。
6、推進“黨員示范崗”爭創(chuàng)活動。根據(jù)市委和市衛(wèi)生計生委黨委統(tǒng)一部署，6月份制定“創(chuàng)黨員示范崗 做兩聚一高先鋒”活動方案，認真組織好“黨章黨規(guī)記心中 服務發(fā)展當先鋒”學習競賽和 “領導干部立家規(guī) 共產(chǎn)黨員正家風”主題征文，推動醫(yī)院黨組織規(guī)范化建設和黨員示范崗爭創(chuàng)活動深入開展。
7、開展典型選樹工作。一方面，總結(jié)提煉各支部在黨員學習教育中的務實管用、切實可行的工作方法，進行推廣；另一方面，深入學習廖俊波同志先進事跡，積極選樹黨員示范崗和優(yōu)秀黨務工作者，對先進典型進行廣泛宣傳，以示范引路、以點帶面，激發(fā)廣大黨員立足崗位、踐行宗旨、努力工作、無私奉獻。
8、認真查找解決問題活動。組織開展“四查四改”，查找分析是否堅決維護黨中央權(quán)威、做到令行禁止，是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，切實整改黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的制度執(zhí)行不力、管黨治黨寬松軟等問題，列出問題清單，逐項銷號整改。在查找問題的基礎上，開好年度專題民主（組織）生活會、搞好民主評議黨員工作。
三、發(fā)揮支部作用，探索創(chuàng)新學習教育和組織生活有效方法
9、著力加強黨支部建設。把黨支部建設作為最重要的基本建設，不斷擴大黨的組織和工作有效覆蓋。加強黨支部班子建設，選好配強班子力量，按時依規(guī)換屆。把綜合素質(zhì)高的黨員干部推選到支部書記崗位，有序組織開展支部書記輪訓，打造業(yè)務、黨務“雙強”型帶頭人隊伍。健全“三會一課”“黨員統(tǒng)一活動日”等基層黨支部各項工作制度，支部黨員大會每季度至少召開一次，支部委員會會議和黨小組會每月至少召開一次。堅持黨內(nèi)議事決策、黨務公開等制度的落實，讓黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務。
10、強化支部“三會一課”思想教育功能。突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，以學黨章黨規(guī)、學系列講話為重點，聯(lián)系實際，制訂好支部學習教育方案和“三會一課”計劃，與黨委同步開展三次專題研討。“七一”期間，各支部要開展一次新黨員宣誓、老黨員重溫誓詞活動，使新黨員銘記莊嚴時刻、牢記黨章黨紀，使老黨員不忘初心、繼續(xù)前行、永葆先進。深化“我是黨課主講人”活動，結(jié)合推進學習教育常態(tài)化制度化部署安排講一次黨課，講清楚上級黨組織的部署要求，講清楚本支部的學習安排，講清楚對黨員的具體要求。黨的十九大召開后，及時組織深入學習傳達貫徹十九大精神專題黨課。探索開展支部書記論壇、支部書記示范工作室建設，推廣開放式組織生活、互動式情景式體驗式黨課，創(chuàng)新黨員學習教育的載體。各支部學習計劃和組織開展情況要報院黨委備案，實行黨組織活動記實管理。
11、組織開展“做合格黨員、建過硬支部”活動。緊扣學習教育目標要求，在深入學習討論的基礎上，開展黨支部“三查三改”：查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，團結(jié)教育服務群眾是否有力、到位，切實整改政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。明確本支部不同崗位合格黨員標準、過硬支部的標準，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，以星級評定推動黨支部規(guī)范化建設，年底前根據(jù)市委組織部、市衛(wèi)計委要求完成支部分類評星工作。七一前后，圍繞“迎接十九大、做合格黨員”主題，在廣大黨員中開展征文活動，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員“做合格黨員、建過硬支部”。
12、強化黨員日常教育管理。嚴格黨員組織關(guān)系管理，規(guī)范落實黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費收繳管理、發(fā)展黨員等制度；根據(jù)上級部署，建立黨員電子身份信息。堅持談心談話制度，健全黨員記實管理制度，用好《黨員證》，如實記錄黨員參加組織活動情況。采取適當方式，組織離退休干部職工黨員、年老體弱及行動不便的黨員參加學習教育。完善走訪慰問、結(jié)對幫扶、黨內(nèi)關(guān)愛制度，寓教育管理于服務，讓黨員切實感受到黨組織的關(guān)心關(guān)愛，增強黨員歸屬感。七一前，開展走訪慰問老黨員、生活困難黨員活動，把黨的關(guān)懷和溫暖送到困難黨員、困難群眾手中。常態(tài)開展聯(lián)系服務群眾活動，各個支部都要建立覆蓋支部全體黨員、充滿正能量的網(wǎng)絡平臺（微信群、QQ群），及時推送學習內(nèi)容。每個黨支部至少建立一支黨員志愿者服務隊，黨員每年開展志愿服務不少于12次，推動服務經(jīng)常化、實效化。
四、增強黨員宗旨意識，充分激發(fā)黨員學習教育活力
13、在加強學習上下功夫。每個黨員都要把參加“兩學一做”學習作為一種政治責任、一種精神追求和一種生活方式，端正學習態(tài)度，強化思想認識，按照“兩學一做”學習教育總體要求和“機關(guān)、事業(yè)單位黨員每年參加集體教育活動累計不少于12天”的規(guī)定制訂個人學習計劃，積極參加學習討論，認真記好學習筆記，把個人自學與參加集中輔導、學習研討、知識競賽、征文比賽等有機結(jié)合起來，把學習教育融入日常、抓在經(jīng)常、形成長效機制。
14、緊密聯(lián)系實際真查實改。黨員在加強學習教育的基礎上聚焦“五查五改”：查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致、是否充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實整改黨的意識不強、組織觀念不強、紀律規(guī)矩意識不強、宗旨意識不牢、發(fā)揮作用不夠等問題，不斷自我凈化、自我革新，增強遵紀守法、廉潔自律意識，帶頭拒絕紅包、抵制醫(yī)藥商業(yè)賄賂，對標“四個合格”篤行實做。
15、嚴格黨員組織生活。做合格黨員是對每名黨員的基本要求，做合格黨員是每名黨員的終生課題。每名黨員都不能游離于黨的組織之外，無論職務高低，都要參加黨的組織生活，一要積極參加黨員大會、黨小組和上黨課。二要按黨章規(guī)定每月自覺交納黨費。三要在工作日戴黨徽、亮身份、作承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。四要積極參加黨支部組織的聯(lián)系服務群眾、黨員志愿服務等各項活動，爭創(chuàng)各類黨員示范崗。五要規(guī)范組織生活和民主評議黨員。組織生活會前，黨員要積極開展談心談話活動，會上進行黨性分析，要對照黨員標準和“五查五改”要求，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，進行客觀評議，會后對黨組織和黨員提出的不足要積極整改。
16、注重知行合一，持續(xù)推動學做相長。把學習教育與中心工作深度融合，拓展“做”的載體。開展“做合格黨員、建過硬支部”活動，深化“亮身份、作承諾、樹形象”、“領導干部立家規(guī) 共產(chǎn)黨員正家風”、“我是黨員我?guī)ь^”等系列活動，在服務群眾中改作風、強本領、樹形象。
五、加強組織領導，確保各項任務要求落地生根
17、層層落實責任。院黨委履行主體責任，每年專門研究部署，圍繞黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，每年梳理分析工作短板，研究確定重點任務。黨委書記落實好《“兩學一做”學習教育一把手職責任務清單》，切實履行第一責任。院黨委加強對黨支部的具體指導，定期派員參加支部活動，幫助解決實際問題。黨支部要發(fā)揮主體作用，支部書記履行好直接責任，認真落實《“兩學一做”學習教育黨支部工作指導手冊》明確的職責任務，做到“守土有責、守土盡職”。
18、堅持以上率下。領導干部要以身作則當表率，要帶頭學習，深入學習黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線；學深悟透習近平總書記系列重要講話精神，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”。要帶頭做合格黨員、合格領導干部，時刻檢視存在的差距和不足，不斷改造提高自己。要參加雙重組織生活會，既要參加領導班子民主生活會，又要參加所在支部組織生活會。
19、加強督促檢查。把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入各支部黨建工作考核重要內(nèi)容，建立黨支部書記述職制度，定期向院黨委報告支部學習教育開展情況。同時，院黨委建立督查機制，將常態(tài)督查、集中檢查、隨機抽查相結(jié)合，對工作不力、搞形式走過場的，嚴肅批評、追責問責，形成理直氣壯抓政治、嚴格規(guī)范抓支部、全面從嚴抓黨員的濃厚氛圍。
